THAM LUẬN

Hội nghị tổng kết công tác ngành thông tin và truyền thông năm2022,

triển khai nhiệm vụ năm 2023

* Nội dung tham luận: Công tác phối hợp giữa Sở Thông tin và Truyền thông - Sở Y tế triển khai thực hiện chuyển đổi số lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh

1. Đánh giá kết quả phối hợp giữa Sở Thông tin và Truyền thông với Sở Y tế trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ về chuyển đổi số:

Năm 2022, Sở Y tế Nam Định được giao các nhiệm vụ về chuyển đổi số tại các văn bản gồm:

- Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 15/10/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XX về chuyển đổi số tỉnh Nam Định đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

- Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 22/10/2021 của UBND tỉnh Nam Định về việc thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU;

- Kế hoạch số 41/KH-BCĐ ngày 31/5/2022 của Ban chỉ đạo Chuyển đổi số của tỉnh về Hoạt động của Ban Chỉ đạo chuyển đổi số tỉnh Nam Định năm 2022;

- Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 23/02/2022 của UBND tỉnh Nam Định về Triển khai thực hiện Đề án “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh;

- Kế hoạch số 27/KH-TCTTKĐA ngày 08/4/2022 và Kế hoạch số 40/KH-TCTTKĐA ngày 31/5/2022 của Tổ công tác triển khai Đề án 06 tỉnh Nam Định về điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ thực hiện Đề án 06/CP năm 2022;

Kết quả thực hiện các nhiệm vụ:

- Nhiệm vụ triển khai Bệnh án điện tử tại các cơ sở khám chữa bệnh tuyến tỉnh, tuyến huyện theo quy định tại Thông tư số 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 của Bộ Y tế quy định về hồ sơ bệnh án điện tử (Theo đó các bệnh viện hạng I trở lên phải hoàn thành trong năm 2023, các bệnh viện hạng còn lại hoàn thành từ năm 2024-2028). Năm 2022, Bệnh viện Nhi tỉnh Nam Định được Sở Y tế lựa chọn ưu tiên và đề nghị UBND tỉnh đồng ý chủ trương đầu tư hạ tầng CNTT và phần mềm nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai Bệnh án điện tử. Trong quá trình thực hiện các trình tự, thủ tục lập dự án, Bệnh viện Nhi đã được Sở Thông tin và Truyền thông Nam Định quan tâm phân công các bộ phận liên quan phối hợp tham gia ý kiến thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật, góp phần quan trọng làm căn cứ hoàn thành thủ tục, ngày 11/8/2022 UBND tỉnh phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án triển khai Bệnh án điện tử Bệnh viện Nhi. Đến nay Bệnh viện Nhi đang thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà thầu triển khai dự án theo qui định. Dự kiến hoàn thành trong quí I sẽ đáp ứng quy định tại Thông tư số 46/2018/TT-BYT, sẽ là mô hình điểm được triển khai đầu tiên của ngành, sẽ được đánh giá rút kinh nghiệm khi triển khai áp dụng cho các đơn vị khác trong ngành.

- Đối với việc xây dựng cơ sở dữ liệu về Hồ sơ sức khỏe điện tử: Đã phối hợp với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ CNTT triển khai thí điểm tại địa bàn huyện Hải Hậu từ tháng 08/2022-10/2022 và huyện Giao Thủy từ tháng 11/2022; Tháng 12/2022 Sở Y tế đã phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông kiểm tra thực tế, đánh giá nghiệm thu sơ bộ dữ liệu số hồ sơ sức khỏe của người dân có mặt tại 2 huyện đạt khoảng >80%, về dữ liệu khám chữa bệnh của người dân đang thực hiện thu thập từ các nguồn khám BHYT và khám mới. Hiện nay Sở Y tế đang tổng hợp, dự thảo kế hoạch xây dựng triển khai Hồ sơ sức khỏe điện tử tỉnh Nam Định trình UBND tỉnh.

- Đối với việc xây dựng cơ sở dữ liệu về Thông tin quản lý trạm y tế xã, phường, thị trấn: Hệ thống thông tin y tế cơ sở đã được triển khai tới 100% các trạm y tế, hiện nay đáp ứng yêu cầu theo qui định của Bộ Y tế tại Quyết định số 3532/QĐ-BYT ngày 12/8/2020 Quy định về xây dựng và triển khai Hệ thống thông tin quản lý Trạm Y tế xã, phường, thị trấn.

- Đối với các nhiệm vụ thực hiện Đề án 06/CP năm 2022 của Sở Y tế gồm: Triển khai khám chữa bệnh BHYT bằng Căn cước công dân gắn chíp điện tử; Xác thực, bổ sung thông tin tiêm chủng COVID-19 phục vụ triển khai cấp “Hộ chiếu vắc xin” và thực hiện thông báo lưu trú qua dịch vụ công đối với người bệnh và người nhà bệnh nhân theo Luật cư trú.

Trong quá trình ngành y tế triển khai tiêm vắc xin COVID-19, Sở Thông tin và Truyền thông đã tích cực đồng hành cùng ngành y tế, tư vấn giải pháp, hỗ trợ kỹ thuật nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ công tác “làm sạch” thông tin tiêm chủng và nhập dữ liệu tiêm chủng.

Qui trình ký xác nhận phục vụ cấp “Hộ chiếu vắc xin” theo hướng dẫn của Bộ Y tế, từng cơ sở tiêm chủng phải thực hiện cập nhật, bắt buộc ký xác nhận trên hệ thống quản lý tiêm chủng bằng chứng thư số theo ngày để Cục Y tế dự phòng cấp “Hộ chiếu vắc xin”. Sở Thông tin và Truyền thông đã khẩn trương vào cuộc cùng Sở Y tế làm các thủ tục tổng hợp, thẩm định đề nghị Ban cơ yếu Chính phủ cấp chứng thư số cho 226 tổ chức và 226 cá nhân Trạm Y tế  xã, phường, thị trấn; Các thiết bị ký số được bàn giao cho Trạm Y tế  trong tháng 06/2022, đảm bảo cho 100% các Trạm Y tế đủ điều kiện phương tiện kỹ thuật thực hiện nhiệm vụ.

2. Đánh giá chung:

- Cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ của ngành y tế trong năm 2022, tuy nhiên trong quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Nhằm đưa ra các giải pháp khắc phục, ngày 21/11/2022 Sở Y tế mời Sở Thông tin và truyền thông, Công an tỉnh Nam Định và Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức Hội nghị thống nhất giải pháp thực hiện nhiệm vụ Đề án 06 của ngành y tế tỉnh Nam Định trong năm 2022. Hội nghị cũng đã thống nhất đưa ra được phân nhiệm cụ thể liên quan tới từng ngành, từ đó có hướng chỉ đạo, phối hợp thực hiện hiệu quả nhiệm vụ.

- Tuy nhiên trong quá trình triển khai nhiệm vụ, còn một số hạn chế và nguyên nhân như sau:

+ Việc triển khai Bệnh án điện tử tại các cơ sở khám chữa bệnh tiến độ còn chậm do hiện tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh gặp nhiều khó khăn sau ảnh hưởng của dịch Covid-19 và cơ chế giao tự chủ về tài chính. Nguyên nhân do yêu cầu về nguồn lực đầu tư là rất lớn, một số mức CNTT yêu cầu đáp ứng theo bộ tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Bộ Y tế không còn phù hợp thời điểm hiện nay.

+ Việc xây dựng cơ sở dữ liệu về Hồ sơ sức khỏe điện tử còn chậm do vướng mắc trong quá trình tư vấn trình tự triển khai; ngoài ra khó khăn trong việc dự kiến về yêu cầu về nguồn lực lớn về tài chính, kỹ thuật và nhân lực; Dữ liệu xây dựng ban đầu liên quan đến yêu cầu chia sẻ dữ liệu của nhiều ngành.

3. Đề xuất những nội dung cần tập trung triển khai trong năm 2023.

- Triển khai Bệnh án điện tử tại các cơ sở khám chữa bệnh theo tiến độ qui định của Bộ Y tế.

- Xây dựng Hệ thống về Hồ sơ sức khỏe điện tử tỉnh Nam Định đảm bảo đúng yêu cầu qui định của Bộ Y tế.

- Hoàn thành các nhiệm vụ được giao trong thực hiện Đề án 06/CP.

4. Kiến nghị:

- Trong Kế hoạch triển khai Chuyển đổi số và Đề án 06/CP của tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông là đơn vị chủ chốt thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng, mang tính cốt lõi. Tuy nhiên, y tế là một trong số ngành được giao nhiệm vụ trọng tâm nên Sở Y tế đề nghị Lãnh đạo và các bộ phận liên quan của Sở Thông tin và Truyền thông tiếp tục quan tâm hỗ trợ về tư vấn và kỹ thuật trong phối hợp thực hiện các nhiệm vụ chuyển đổi số của ngành y tế thời gian tới đây.

            Trân trọng!